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叶行舟脸色渐渐沉了。
一年半时间，招待费、租车费、烟酒费、礼品费就超过二百万。
去年他陪同吕正清明察暗访时，有个钓鱼的汉子反映，他在镇上开了一家烟酒店，镇里欠了他二十几万没钱给，一年只给百分之十，还说有个张姓副镇长喝酒喝死了。
“唐主任，你先坐下，我来了解一下情况，一项一项来。”
唐利强坐在叶行舟对面的椅子上，说道：“叶镇长，您问。”
“唐主任，饭店招待费为什么这么高？”
“这，这……”
唐利强吞吞吐吐的，想说似乎又不敢说。
叶行舟鼓励道：“唐主任，你大胆说，不要有什么顾虑，我会保密的。”
唐利强这才说道：“叶镇长，招待费高，一方面是镇领导班子成员和各部门负责人都有签单权，一年到头饭局不断。
县里来人要招待，兄弟乡镇来交流要招待，招商引资要招待，逢年过节还要请上面的人吃饭，而且，是不是公事，也说不清楚。”
叶行舟点点头。
唐利强说的基本属实。
其他乡镇情况，也大差不差。
“唐主任，为什么不在镇政府食堂承担接待任务？”
“叶镇长，镇政府食堂，是私人承包的。
承包人是前任书记李根发的一个亲戚，姓陈，大伙都叫他陈胖子。
食堂主要做两块。一块是职工一日三餐，另一块就是接待。
职工餐厅在一楼，二楼有一个小餐厅，还有三个包厢。”
叶行舟插话道：“小餐厅是干什么用的？”
唐利强说：“小餐厅是镇领导班子就餐的场所，全部到齐也就十几个人。
一楼职工餐厅是普通干部就餐，加上七站八所职工搭伙，正常也就三四十人就餐。
包厢承担接待任务，和饭店一样，每道菜算多少钱，价格也不便宜。
唯一的区别，就是烟酒由镇里统一采购、统一提供。”
“有食堂包厢可以接待，为什么还去外面饭店？”
“食堂虽然能接待，但有些饭局不便在食堂吃。
比如私人请客，或者不想让旁人看见的饭局，都不会安排在食堂。
食堂人多眼杂，谁跟谁一起吃饭，传出去不好听。
还有一个原因，食堂的菜品不如外面饭店丰富。
虽然也有几个拿手菜，但花样不多。
如果接待规格高一些，只能往外面饭店带。”
叶行舟点点头，唐利强说的符合基层实际。
“唐主任，一楼职工餐厅和二楼领导小餐厅，在菜肴上有区别吗？”
“当然有。绝大多数机关食堂，领导和普通职工都不在一块吃，伙食也有所区别。
比如，二楼小餐厅，镇领导统共就十来个人，除去出差的、开会的、下乡的，其实只有几个人用餐，菜肴精致些。一楼餐厅是大锅菜，品种也少些。”
叶行舟知道，唐利强说的基本属实。
比如县领导，哪怕是吕正清、顾清水，也是在小餐厅就餐，就餐时顺便可以和其他领导谈谈工作。
但在东山乡，之前除了食堂大师傅单独给成昆盛些好菜，其他人都在职工餐厅就餐。
“唐主任，烟酒费怎么这么多？”
“没办法，已经很节省了，有的乡镇比我们高得多。
比如，一桌有时候喝掉四五瓶白酒，每瓶酒少说也要七八十块，还有香烟，我们这里有最后一道菜的习俗，最后一道菜，是给每个客人一包香烟。
有时上级检查，临走时，还要给每个人一条烟。
就是中档玉溪香烟，一条也要两百多。
更何况，有时候还要用华子，一条四百多。”
“礼品费呢？”
“礼品费主要是年底发生的。
县里一些强势部门，如财政局、发改委、交通局等，春节前都会给他们送年货，人人有份。
不仅是我们镇，其他乡镇也大抵如此。
我们镇主要送鱼和螃蟹，镇水产养殖场出产的。
螃蟹上市的时候，上面检查组下来，每个人都送一份螃蟹。
镇领导和县里有关部门领导联络感情，也送螃蟹。”
“唐主任，说到镇水产养殖场，我想起一件事，水产养殖场面积有多大？是谁承包的？年租金怎么约定的？”
“叶镇长，水产养殖场以前是滩涂湿地，大概在十年前，镇里组织民工围坝蓄水，成为水产养殖场，面积有二千八百亩。
现在承包水产养殖场的是县人大常委会副主任刘大同的儿子刘金辉。
合同是五年前签订的，当时约定的租金是每年十四万，如果遭遇洪涝灾害，适当减免。
去年洪水不大，但刘金辉说溃坝鱼蟹跑了，租金一分钱没交，还要了水灾补助三十万。
每年，养殖场都能领取水产养殖基地补助，每年都有一二十万。”
“唐主任，这么说来，刘金辉事实上都不承担租金。”
唐利强苦笑道：“差不多是这样。”
“五年合同快要到期了吗？”
“今年年底到期，我们一般提前几个月重新签订合同。”
“需要走招投标程序吗？”
唐利强笑了笑：“叶镇长，我也不便多说，招投标就那么回事，猫腻很多。再说了，谁敢和刘金辉抢？”
唐利强说得含蓄，但其实已经把意思说明白了。
“唐主任，我再问你一个问题，租车费怎么这么多？镇里有几辆公车？”
“叶镇长，镇里有三辆公车，两辆小轿车，一辆面包车。
之前，两辆小轿车优先满足书记、镇长需要，面包车用于一般干部。
所以，用车非常紧张。去县城开会、下村，都需要用车。
公车不够用，就找出租车。街上几十辆出租车，都叫过。”
叶行舟问：“我在东山乡工作时，情况和北塘镇差不多。
有的司机耍滑头，如果同车有三个镇干部下村，就分别找他们仨签字，相当于多报了两笔。”
“叶镇长，您说得太对了！我们这边司机，也是这样。
有一次，在结账审核时发现，同一天这个师傅跑了同一个村多次，一看就不正常。”
叶行舟心中思忖：招待费、烟酒费、礼品费、租车费，这几项加起来占了镇里非刚性支出很大一部分。
表面上看是制度问题，根子上是风气问题。
签单权分散，审批形同虚设，报销只看有没有发票，不看是不是必要。
这样的花法，再多的钱也不够填。
但他也清楚，这些费用不是一两个人签出来的。
镇领导班子成员、各部门负责人都有签单权。
要是刚来就把签单权全部收回，等于动了很多人的奶酪，无疑会得罪人，但这件事非做不可。
晚餐时间到了。
镇政府食堂在主楼右侧，是一栋两层的房子。
一楼餐厅不大，摆了十几张方桌。
几个干部在前面排队。
叶行舟排在后面。
唐利强也在食堂就餐，见叶行舟在排队，赶忙说：“叶镇长，您在二楼就餐。”
叶行舟摆了摆手：“我就在一楼吃。刚来，正好跟大伙儿熟悉熟悉。”
唐利强愣了一下，压低声音说：“叶镇长，二楼是领导用餐的地方，这是惯例。”
“惯例也是人定的。”叶行舟端起餐盘，跟着前面的人往窗口挪了一步，“唐主任，你在哪个楼层吃？”
唐利强说：“我在一楼。”
“那不就行了，我也在一楼。不就吃个饭吗？哪儿吃不是吃。”