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第389章景盛帝:子玠,说说读后感(第1/2页)
“首先在制度层面,应废除“自陈”形式,以“述職”制度取代“自陈”。”
“要求各部官员详细陈述任期内完成的具体政务、解决的实际问题及取得的实效,而非自我评价操守。考核者据此核查,判断真伪。”
“其次推行“考成法”,建立事权督查制度。内阁将朝廷要务登记在册,明确负责人、完成时限与质量标准,通过“内阁、六科、部院”三级督查链,逐月、逐季核查进度。
“再次规范“拾遗”制度,对科道官的“拾遗”权加以约束,要求所提弹劾必须提供具体事实,严禁模糊指控,且诬告者需承担对等责任。”
“最后建立“申诉复核”机制,允许被不当处置的官员在规定期限内提出申诉,由第三方复核,防止冤假错案。”
“另外,建立更务实的考核标准。细化“八法”条目,对“贪、酷、浮躁”等标准制定更明确的界定,为定性判断提供依据,减少自由裁量空间。”
“增加“政绩”占比,将“完成考成法规定的任务”作为核心考核指标,强化实干导向。”
“以及区分“能力不足”与“操守有亏”,对两者采取不同的处理方式,使考核更加精准……”
景盛帝思量着贾璟所言,良久察觉了其中妙处,点了点头赞叹道:
“子玠这是变看人为看事,把考核标准固化为具体‘事功’,不以上官评价为评判依据,而是以具体做了多少事为衡量标准。”
“且把原本六年一次的考核变为持续性考核,如此崇尚务实,确实减少了党争内斗,不得不说,此法确有独到之处!”
果然,子玠也是心有良策的革新之才。
以前还没怎么察觉到,近些日子倒是经常从他的奏疏中发现一二论证前朝治政得失,变法革新之言。
想来也是这些日子读书不倦,加之朕每日批复奏疏教诲,耳濡目染之下,有所进益了!
景盛帝心中甚为宽慰,觉得贾璟革新京察之法颇妙!
要知道,以往京察时,京官因为担心被“八法”处置,会发生相互之间写揭帖、弹劾、泼脏水、抹黑、诽谤等等层出不穷的攻讦行为。
而掌有评价权的上官考语则是多数根据党派立场和利益关系来填写。
如此主观的判断标准岂能不成为各党派清除异己、争权夺利的政治工具。
而贾璟提出的革新,其实核心是张居正的考成法,另外加了一点后世制度的思路,变“主观考人”为“客观考事”。
原来的京察,考核的是官员“这个人怎么样”,操守如何、才具如何、年力如何等等,全是主观判断。
革新后的京察,考核的是官员“做了什么实事”,完成了多少考成任务、解决了哪些积案、取得了什么成效,所辖仓廪是否充实等实务。
且一个官员是好是坏,不再只由上官一个人说了算,一切以实事为凭,一切以实效为准。
评价制度要求提供具体事实,考成法要求登记具体事务,考核结果要做到有据可查、有账可对。
如此一来,既不脱离当下时代背景,又能避免党争内耗,提高朝廷的治理效能。
听着景盛帝的赞叹,贾璟道:
“臣也是从陛下批复教诲中日日揣摩,才想到此法。”
“说来,这也全是陛下思想中总结提炼出来的策略,若说有独到之处,也是陛下的功劳!”
景盛帝闻言难得笑了笑,道:
“哦?那你倒是说说,你日日揣摩朕的奏疏批复,都有什么感悟?”
这倒是有几分像武帝和冠军侯旧事了,难道朕的应梦贤臣还是朕一手调教出来的门生弟子?
一旁的张廷玉见状目光闪了闪,脸色复杂,他原本正摩拳擦掌想着让谁来背京察的这口大锅呢!
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以贾璟的革新之法,他十分确定这种让“各级官员被严密的文书流程追着跑,仕途命运与‘赋役完欠’高强度挂钩”的京察之法虽是良法,但也绝对是个得罪人的苦活、脏活!
此法怕是会使官员人人自危,反对者不断,甚至将之污为“严刑峻法”。
也就是说,不管谁去执行此项政令,怕是都少不了被弹劾、挨骂名。
如此,自己多少也算有个伴了!
结果,怎么说的好好地,天子不来问阁臣意见,又开始了和贾子玠之间亲密的君臣互动?
还日日揣摩?还总结提炼?
这些话贾子玠是怎么说出口的?简直可耻!
明明是个勇略惊人的武勋,怎么偏偏就这么喜欢拍马屁?
以前是关心龙体,现在又开始吹捧思想!这一套一套的……
张廷玉现在十分确定,贾子玠或许不是奸臣、权臣、乱臣,但一定是个谀臣、谄臣、佞臣!
而贾璟愣了下,随即说道:
“臣以为陛下治政的核心思想是“务实”与“整饬”两条,陛下似乎将一切虚名、空谈、低效都视为国家的大敌。”
“一切以‘实政’和‘效果’为最终目标,这也和臣刚刚提的革新之法相合。”
帝王心术肯定不能提,那就是揣摩圣意了!
但治政理念必须深入理解,这是为了更好的为陛下、为朝廷效力!
景盛帝来了兴致,看来子玠不是胡言大气,而是真的对朕的批复都认真仔细看了。
如此忠敬君上的臣子,简直古来少有,自己以往每日宵衣旰食批复他奏疏的心血也没有白费!
景盛帝神色更缓了几分,柔声道:
“子玠细言之!”
贾璟看了眼一旁面色凝固的张廷玉,沉声道:
“从奏疏批复和以往教诲中,臣总结提炼了大概有五点为人处事、治政为国的理念。”
“第一是要‘不尚虚名’,崇尚‘务实’。陛下常告诫臣工‘为治之道,要在务实,不尚虚名’,并亲刻“崇实政”玺以明志。”
“在陛下批复中也有‘兴利除弊,以实心,行实政’才是为臣之道的语句。同时,陛下曾言深恶官场‘钓誉以为名,肥家以为实’的风气,可见此点。”
“第二是要‘严猛’治国,雷厉风行。陛下曾说施政必须严猛,反对官员因循守旧。并曾直言‘夫吏治不清,民何以安?’,要求各级官员必须严明。”
“第三则是要‘用人为本’,重用‘能吏’。陛下曾多次说‘治天下惟以用人为本,其余皆枝叶事耳’。”
“并言宁用操守平常但有能力的官员,也不用平庸无能的‘清官’。只要政绩出色,即便犯错也会予以教导。反之,即便不贪腐,只知‘因循废事’也会被严惩。臣就是从这一点上想到以事考人的策略。”
“第四则是要坚持家国为上,严防‘朋党’。陛下曾批复朋党会‘破坏了朝廷政治的统一’,损害天子与国家的权威,态度鲜明地予以反对。这也是臣今日提出要兴大狱的缘由!”
“第五则是要坚持推行‘大一统’,维系国家统一,陛下曾给臣批复“合中外为一家”的崭新理论,有别于传统‘华夷之辨’。格局之高远,令臣深感钦服,铭记于心!”
贾璟斟酌着语句,面如玄水的说完这番话,心里一时忽然有几分奇怪之感。
以往都是他问别人读书感悟,并予以评论,如今没想到回旋镖扎到了自己身上,轮到他在这大谈观后感……
个中滋味,一时真是难以言表!