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，免赋五年！”
“二，应募者，户主赐民?爵一级！全家免徭役十年！若原是刑徒，凭此令可除罪为良！”
“三，每户发放安家钱三万，耕牛一头，犁锄镰耙俱全，并给当年口粮种?子！”
“四，战乱中失亲的孤儿寡妇，由官府按月给廪食，至其成人或改嫁。无夫无妇者，官府出资，助其婚配成家！”
“五，新聚之民?，以‘伍’、‘里’编户，择青壮教习武艺，农时?耕作，闲时?操练，协同官军守备。凡有敌情，共保家园！击贼有功者，赏赐加倍！”
每一句话落下，都如石子入水，激起层层波澜。百姓们脸上的麻木逐渐被惊疑、渴望取代。
赐田、赐爵、给牛给钱、免赋免役……这是他们这些升斗小民?祖祖辈辈都不敢想的天大恩典！
更重要的是，太子殿下不是空口许诺，她?正在亲手为他们的亲人收尸！
“殿下，此言当真？”一个胆大的老者颤声问道。
刘昭指向身后正在书写的文告：“此令即刻张布各城，以太子节钺及皇帝诏命为凭！凡有官吏克扣贪墨、执行不力者，任何人均可直达天听，告至孤驾前，查实?立斩，家产充公，补偿尔等！”
最后这句杀气腾腾的保证，彻底打消了疑虑，人群中混杂着哭嚎与感激的声浪，许多人跪倒在地，叩头不止。
“朝廷没有忘记边民?！太子千岁！”
刘昭看着这一幕，很是感怀，这些许诺将消耗巨量的国库储备，会在朝中引起非议。但边关的稳固，从来不能只靠高墙与利箭，更在于墙内是否住满了誓死捍卫家园的人心?。
接下来的几日?，她?穿梭于几座残破的边城之间，亲自主持了几场简单的祭奠，看着第一批粮食物资分发到幸存者手中，也看到了旁边几城的流民?在优厚政策的吸引下，将信将疑的过来，开始在官吏的指引下，领取农具，丈量土地。
这一日?黄昏，她?站在善无城新立的招民?垦边告示前，身后是渐渐有了些许生气的城池。
许负不知何时?来到她?身侧，与她?一同看着那?些围着告示热烈议论的百姓。
“殿下此举，手笔之大，恩泽之厚，前所未有。”许负低声道，语气复杂，“朝中恐有议论。”
“让他们议去。”刘昭目光沉静，“钱粮花了，可以再攒。人心?散了，长城再高也守不住。你?看，”她?指着那?些开始动?手清理废墟，搭建窝棚的身影，“他们现?在眼?里有光了。他们要守护的，不再是远在长安的皇帝，而是他们自己的房子，田地和?刚刚得到的希望。”
她?转头看向许负，“这才是帝国最坚固的边疆。”
第167章守土开疆（七）彭越与诸将用那种眼神……
刘昭的目光转向东北与北方?更辽阔的地域，燕王臧荼身?死族灭后留下?的权力真空，以及韩王信覆灭后动荡的代地。
那里不仅仅是焦土与遗骸，更是百年边患的策源地，是野心滋生的温床。
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“恩泽已施，人心初定，”她对身?旁的许负道，“现在，该是收回利刃，重塑筋骨的时候了。燕、代之地，不能再是法外?之国?。”
许负点点头，身?为太子党，她们忙活习惯了，“殿下?想如何做？”
刘昭目光灼灼，“我?要收回。”
这段时间忙后，临时辟出的官署大堂，气氛凝重。
韩信、彭越、周勃、灌婴、等主要将领，以及陆贾，许负，许珂，还有从?后方?紧急调来的几名干练文吏，齐聚一堂。
巨大的北疆舆图铺开，燕、代之地的山川城池被?朱砂勾勒得格外?醒目。
刘昭端坐主位，她看着这些人，战争已经结束，她却不急着回长安，这边的事太多了，长安有母后坐镇，无妨，出不了事，难过的肯定不是吕后。
“诸君，”她开门见山，握着细竹条点在舆图上，“燕、代二地，久为藩篱，然此次勾结匈奴，引狼入室，已证其非但不足以屏障，反成肘腋之患。孤已禀明父皇，此二地，应收归朝廷，分置郡县，直接管辖。”
此言一出，众将精神一振。
这意?味着，更多的土地，人口和功勋将归于中央，归于此次北征的体系。
刘昭细说?着她的计划，她打下?来的土地，那就是她的！
她还嫌少呢，大汉才多大面积？
“其一，废国?置郡。燕国?旧地，析为上谷、右北平、辽西、辽东四郡，郡治仍用旧城，但太守、都尉一律由朝廷新任，原燕国?属官，一律停职待查。代地，与雁门、云中部分地域整合，重设代郡、雁门郡、定襄郡，重点防御阴山以南。所有郡界，按地形险要、人口多寡重勘划分，务求易于防守治理。”
“其二，清剿余孽，整编兵马。”她看向韩信与彭越，“韩太尉，彭司马，你二人所部，以骑兵为锋，配合各郡新派郡兵，肃清燕、代境内所有叛军残部，与不服管束之豪强武装，以及仍流窜的匈奴小股骑队。”
“凡持械对抗者，剿。愿降者，缴械后，精壮可择优编入边郡戍卒或屯田兵，余者遣散归农。原燕、代两国?军队，一律打散，军官甄别?后去留，士卒择优补入各郡兵员。”
韩信很给面子首当?响应，“臣领命。必使燕代之地，再无敢抗朝廷旌旗者。”
彭越与诸将用那种眼神看着他，他们可是知道了，韩信天天晚上赖太子营帐，同进?同去，同吃同睡。
想不到这个浓眉大眼的，盖世?功勋，一心想着吃软饭，当?佞臣。
他们不敢指指点点，只得另眼相看。
真是色字头上一把刀。
“其三?，我?们要厘清户籍，重置田亩。”
这是最繁琐也最根本的一步。刘昭看向陆贾，“老师，从?各军抽调识字士卒，配合新任郡县官吏，重新登记燕、代两地所有户口。战乱亡失者除籍，隐匿者查出，流亡者招抚。所有土地，包括原燕王、韩王信及其党羽的私田、封地，一律收为官田。其中大部分，将作为‘徙边厚赐’之田，授予新移民及愿留边的本地百姓。部分肥沃近水之地，划为军屯官田，由驻军耕种，以补军粮。”
陆贾还没?说?话，文吏们面面相觑，有一中年人站出来，“殿下?，此事工程浩大，且易生纠纷，恐需时日……”
“那就抓紧时日。”刘昭打断他，“以三?个月为期，必须拿出初步清册。告诉新任的太守、县令，这是他们考课的第一项。做得好，前程远大。做得不好，或敢在其中上下?其手，”
她顿了顿，声音转冷，“边地新定，正需人头立威。”
文吏冷