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同一份奏章里，还有一段写给刘禅的私信，全是魏延的亲笔，语气更加直白：“陛下，臣等手中兵力有限，不可能分兵把守每一座城池。与其守地，不如灭国。吴军若被打残了，地就是我们的，吴军若还在，拿再多的城也守不住。陛下若信臣，臣便在一年之内，为陛下削平江东。”
蒋琬看完了私信，沉默了很久，最终把奏章规规矩矩地呈给刘禅。
刘禅看完，沉默的时间更长。
他抬起头，问：“大司马，魏将军这个计划，可行否？”
蒋琬无话可说，火炮之利，无人能挡，魏延之势，无人能制，灭国之功，无人能拒。
他深深地叹了一口气：“陛下，魏将军之策，虽险，却可一劳永逸。臣……无异议。”
费祎、董允也附议。
于是刘禅提笔，准奏。
诏书发出，成都朝堂上有人欢喜有人忧。
而魏延在洛阳接到圣旨，只是淡淡一笑，仿佛一切都在预料之中。
他收起圣旨，大步走出殿门。
“传令，王平稳固洛阳，姜维东进扬州。我自领主力南取许昌。三路齐发，灭吴之战，就此开始。”
秋风萧瑟，吹得洛阳城头的“汉”字大旗猎猎作响。
魏延站在旗下，目光越过千山万水，似乎已经看见了建业城头的那面降旗。
魏延率主力南下许昌后，洛阳城中的担子便全压在了王平肩上。
洛阳虽为帝都，历经董卓之乱与曹魏修葺，城墙坚固，仓廪充实，然四面皆敌，北有黄河天堑，河对岸的并州仍在曹魏残余手中。
东有虎牢关，关外是逃往许昌的曹氏余孽，南有轩辕关，通向许昌的大道尽在掌握，但关外尚有零散魏军。
西有函谷关，通往关中，是蜀汉的退路与命脉。
王平站在洛阳城头，望着东边渐渐暗下来的天际线，沉默了很久。
他身旁站着的是从关中带来的参军马忠与督军张翼。
“洛阳城大，兵却不多。”
王平开口道，声音沉稳如古井无波，“魏将军带走五万精兵，留给我的只有三万。这三万人，要守洛阳，要镇河南，还要防备北边的并州胡骑。”
马忠拱手道：“将军，末将以为，守城先守人。魏将军在时，收降了数万魏军。这些人打散编入各营，可尚未整训，若不加安抚，恐生事端。”
王平点点头，转身走下城楼。
当夜，王平在原先曹魏的尚书省中召集众将，部署防御。
第一道将令，事关降卒。
王平下令将所有投降的曹魏士卒重新登记造册，按籍贯、年龄、从军年限分作数等：河东、河内、弘农等洛阳周边郡县的降卒，就地解散，发给安家费，令其回乡务农，由当地县衙登记为编户齐民。
家在青徐、兖豫等远方的降卒，愿意留下的，编入蜀汉军中，享受与蜀军同等的粮饷待遇，不愿意留下的，发给路粮，由专人护送出境，前往许昌或南逃。
王平对诸将说：“这些人大多是曹魏的募兵，打仗原是吃粮当差，并非想要与谁拼命。如今魏将军给了他们活路，他们就不会再想死路。几万人散在乡间，比聚在营中更让人安心。”
第二道将令，事关城防。
王平将洛阳城分作十二个防区，每区设一校尉，负责本区城门、城墙、街巷的巡逻与守卫。
城中的要害之地，如武库、粮仓、宫城、太仓、漕运码头等，各设一营兵马专门守备，不受十二区辖制，直接听命于中军。
城墙上每隔五十步设一烽火台，白日举烟，夜间举火，与城外各处的烽燧相连，形成一套完整的预警体系。
他又下令修缮城防工事，清理护城河，加固被火炮轰损的城墙。
洛阳城在魏延攻城时，虽然投降得快，城墙并未大损，但那些被铁弹砸出的坑凹，须得尽快填补。
王平调集降卒与民夫五千人，日夜赶工，不到半个月便修缮完毕。
第三道将令，事关粮草。
洛阳城中存粮颇丰，多是曹魏历年从关中、豫州、冀州征调的漕粮。
魏延入城后，封存了粮仓，一粒未动。
王平接手后，仔细盘点了库存，又派人与关中联系，要求从长安调运粮草，以充实洛阳。
他规定，所有存粮分为三等：军粮、官粮、赈粮。
军粮按月发放，不得克扣，官粮用于支应各级衙门，赈粮留作荒年赈济百姓，非大灾不得动用。
他下令开仓放粮，赈济洛阳城中贫苦百姓，每人每日一升米，连放十日。
这一举措迅速赢得了城中百姓的民心。
第四道将令，事关四关。
洛阳四面有天险关隘，而这些关隘的守军，大多是曹魏降兵，军心未附。
王平命张翼率五千精兵，出函谷关，巡视关中至洛阳的粮道，并接管函谷关防务。
命马忠率三千精兵，出虎牢关，探听许昌方向的曹魏残余动静，在关外筑垒立寨，作为洛阳东面的屏障。
至于南面的轩辕关和北面的黄河渡口，王平分别遣将驻守，严防死守。
王平说：“洛阳四面受敌，若四关失守，洛阳便是一座孤城。函谷关是咱们的退路，不容有失。虎牢关是东边的门户，更要死守。只要四关在手，洛阳便稳如泰山。”
第五道将令，事关地方。
河南尹辖下有二十一城，洛阳周边各县都得派兵驻守，王平兵力不足，于是下令各县县令、县长，组织地方武装，负责本县防务。
又派亲信文官下去巡视，督促各县恢复生产，登记户籍，劝课农桑。
他对马忠说：“守城先守人心。百姓吃饱了，才不会跟咱们作对。百姓安定了，各县的城池才能守住。各县守住了，洛阳才能安稳。”
整整七日，王平才将这些事安排妥当。
他依然不敢松懈，仍每日亲自巡城，查验各营将士的操练情况，查阅各县送来的文书，处理积压的军务。
参军马忠感叹道：“将军，您也太辛劳了。这些事让末将们去办便是。”
王平摇摇头：“魏将军把洛阳托付给我，是信任我。我若不亲力亲为，出了差错，如何向他交代？况且——”
他顿了顿，望着城头那面在夜风中猎猎的“汉”字大旗，缓缓道，“丞相在时，事无巨细，必亲自过问。我虽不如丞相万一，也该学着些。”
马忠肃然起敬。
当洛阳城中的秩序渐渐恢复，四关稳固，粮草充盈，百姓安堵，魏延在前线也传来了捷报。
王平接到捷报后，终于长长地舒了一口气。
他站在洛阳城头，望着东边初升的朝阳，仿佛看见了汉室复兴的曙光。