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「臣等恭贺陛下！」
王平丶杨琳丶萧远山等人齐齐躬身。
司马照龙颜舒展，笑意溢于眉宇：「朕亦与诸卿同喜。」
养心殿内气氛融融，君臣相处一派和睦。
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稍顷，司马照抬手虚按两下，殿中贺喜之声当即停歇。
他目光扫过阶下众臣，缓声开口：「诸位若是另有思虑，但讲无妨。」
站在列中的司马寰唇瓣动了动，几番欲言，终究将话咽了回去。
司马照将儿子这番犹豫看在眼里，眸中了然，暗中微微颔首示意。
司马寰心领神会，敛神躬身，退回班中静立。
沉寂片刻，秦越率先出列，拱手正色道：「陛下，此番要在天下广设国立义务小学，臣以为，恐需新增一项赋税以补开支。」
此言一出，养心殿内顿时鸦雀无声，不少官员面露诧异。
迎着天子投来的目光，秦越再度深揖，细细剖白：「如今国库虽颇为充盈，可举国建校，纵使分批动工，耗资依旧巨大。」
「校舍落成之后，师生薪俸丶日常耗材，年年皆是固定开销。」
「长此以往，国库盈余必定缩减。」
秦越眉头微蹙，语气愈发凝重：「倘若再逢灾荒之年，田赋锐减，各项用度又不能断，到那时只怕国库入不敷出，左右支绌。」
「臣执掌户部，不得不提前筹谋。」
话音落下，殿内立时响起细碎的议论。
「如今海外通商兴盛，国库岁入年年攀升，区区一笔教育开支，应当不至于这般窘迫吧？」
「秦大人未免太过谨慎了。」
秦越听闻周遭话语，面上不见分毫不悦，再度拱手朗声道：「诸位同僚，并非本官吝啬财物。」
「而是居安思危丶防微杜渐，本就是户部的分内之责。」
司马照手抚长须，静静听完全部言语，片刻后才缓缓开口：「秦卿此言差矣，这笔帐不能这么算。」
秦越连忙垂首躬身，静候圣谕。
「十年树木，百年树人。」
「教化投入，不能用金银多寡简单衡量。」司马照语声沉稳，「拿出些许钱粮，令天下百姓知礼义丶辨是非，这笔买卖，朝廷稳赚不赔。」
「百姓受过教化，懂得基础科学知识，劳作耕织就会更有条理，生计营生的效率自然提升，这是看得见的益处。」
「而人心向善丶风气清正，地方作奸犯科之事自然会减少，官府治安丶刑狱处置的开销也会随之降低，这是看不见的收获。」
「更何况，这看不见的收获远比看得见的收获要重要得多。」
谢晏丶王平众人听得连连点头，深以为然。
司马照续道：「人明利害，方知廉耻；心辨善恶，才守律法。」
「当天下万民皆懂礼知法之时，又何须朝廷再三威压管束？」
「到了那日，治理天下的难处，也自会消解大半。」
「圣人曾云仓廪实而知礼节，可朕觉得衣食丰足只是根基，若少了教化引导，百姓依旧难明大道。」
「唯有普及基础教育，方能让四海之内人心安定，江山稳固。」
司马照跳出时代局限的一番话说不少人茅塞顿开，恍然大悟。
秦越心中疑虑尽消，心悦诚服地叩首：「臣受教了，陛下圣明。」
「但秦卿的顾虑，亦并非全无道理。」司马照话锋一转，神色复归审慎，「开支若是毫无节制，久而久之必生祸乱，国之大事，审视为先，位未雨绸缪，防微杜渐是必须要考虑的。。」
「只是骤然增设新税，万万不可行。如今海内安定，百姓安居乐业，无端加征，怕是会惊扰民心，徒生事端。」
司马照略一沉吟，定下方略：「既然不便开源，那就从节流着手，统筹调配国库各项用度，匀出款项支撑办学之事。」
「朕想了一下，打算从每年国库收入里，单独划出一笔专款，专供天下教化办学之用。这笔款项，拟占全年岁入一成，秦卿以为此举可行？」
秦越闻言，垂首略一思忖。
在心中飞快盘算了一遍国库各项收支。
如今大魏正值开疆拓土，四方征伐之时，又坐拥一众仆从属国，多方分摊之下，军费也不过占去岁入两成。
教育一项便要独得一成，足足抵得上半数军资，这笔开销实在算不上小数目。
念头转罢，秦越躬身出列，神色恭谨：「陛下圣虑深远，专设文教专款，乃是惠及天下丶福泽后世的良策，臣自然赞同。」
话锋稍顿，他眉宇间浮起几分迟疑，斟酌着字句继续进言：「只是臣斗胆直言，一成的份额，怕是有些过高了。」
「如今虽天下太平，但不少藩国仍心怀疑心，新纳高句丽之地，也是时有骚乱，如此四方驻军下，军费也仅占国库两成，单单教化一事，就要耗去半数军饷，怕是不妥。」
殿内不少大臣暗自点头，纷纷觉得秦越所言切中要害。
历朝历代，钱财向来优先偏向军备丶宫闱与百官用度。
办学教化虽是善举，却从无这般大手笔投入的先例。
司马照闻言轻轻摇头，神色笃定，不见半分动摇：「并不多。」
他微微前倾身躯，目光望向众人，语气郑重有力：「如果说军备是立国之骨，那教化便是立国之根。」
「二者皆是国之头等要务。」
「若无教化，人心难聚，百业与奇技巧思，更是无从谈起。」
「科技是第一发展动力，而教育，就是发展科技的起点/」
「拿出一成岁入兴办教育，不多。」司马照语气愈发坚决，「往后这笔文教专款，只许逐年添增，绝不许分毫缩减。」
「哪怕日后天降大灾丶国库吃紧，任何人也不得擅自动用丶挪用此款。」
稍作停顿，司马照掷地有声地补了一句：「再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。」
一句话落地，直接定下了铁律。
「文教经费底线就是一成，无论何时，都要足额供给，务必让天下每一位执教的先生衣食无忧，让每一位求学的学子无后顾之忧。」司马照眼神锐利，决断道，「若是这笔款项仍有缺口，不必为难民间，也不必动军资粮草。」
顿了顿，司马照迎着众臣的目光，斩钉截铁般说道：「从后宫用度丶宗室供奉之中匀出补足。」
「从供养皇家的支出中扣！」
司马照大袖一挥：「朕可以一件龙袍穿十年，但朕却不能让这天下学生一件旧衣校服穿三年。」
「朕后宫的嫔妃可以没有金玉首饰，没有体面，但朕的教书先生不能没有俸禄！」